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FONDOS CONCURSABLESEl origen de la Ficha CAS se remonta al año 1979, cuando fueron creados los Comités de Asistencia Social (C.A.S.), instancias de nivel comunal encargadas de la ejecución de los programas sociales del Estado. Los C.A.S. hicieron ver la necesidad de contar con un instrumento estandarizado y único que permitiera focalizar los programas sociales a su cargo hacia los sectores más necesitados. Así, en 1980 hace la Ficha CAS en su primera versión. A través de la información recogida era posible clasificar a los hogares en 5 niveles o índices de pobreza, siendo los tres primeros los que reflejaban las situaciones más severas.
A partir del año 1982 se comenzó a evaluar este instrumento y, con ello, la focalización de los programas que la utilizaban. Se detectó que sólo el 14% del gasto social estaba llegando efectivamente a la población más pobre. La Ficha fue modificada, y se adoptó un nuevo instrumento. La Ficha CAS 2, el que comenzó a aplicarse a partir de 1987. Una de las principales modificaciones fue la creación de un modelo matemático para el cálculo de un puntaje, el que va desde un mínimo de 350 puntos a un máximo de 750 puntos, aproximadamente.
La Ficha CAS 2 es un instrumento de estratificación socioeconómica que se aplica en todos los municipios del país y se utiliza para identificar, priorizar y seleccionar potenciales beneficiarios de programas sociales, principalmente transferencias monetarias directas a la población. La información contenida en la Ficha CAS 2 es utilizada para calcular un puntaje socioeconómico, el cual se obtiene de procesar computacionalmente las ponderaciones de diferentes variables, factores y subfactores. Su vigencia es de dos años, después de lo cual la información debe ser actualizada.
El objetivo principal de la Ficha CAS 2 es identificar, priorizar y seleccionar las personas potenciales beneficiarios de programas sociales.
El objetivo original de la Ficha CAS 2 es ordenar, sobre la base de un puntaje, al conjunto de postulantes a un determinado subsidio estatal, de tal manera de decir quiénes han de verse beneficiados por el Programa en cuestión. La necesidad de utilizar un instrumento como la Ficha CAS 2 obedece a que en la práctica los postulantes a los subsidios son mayores en cantidad que los cupos con que cuenta la autoridad respectiva para el otorgamiento del beneficio.